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航空方面的“黑名单”

添加时间:2019-05-15

摘要:在我国目前的法律法规、民航规章制度中,尚未对航空旅客黑名单作出规范、统一的定义。在《若干意见》印发后,可将航空旅客黑名单通俗的理解为,由航空运输企业等被授权主体依

  
  在我国目前的法律法规、民航规章制度中,尚未对航空“旅客黑名单”作出规范、统一的定义。在《若干意见》印发后,可将航空“旅客黑名单”通俗的理解为,由航空运输企业等被授权主体依法制定、发布的,针对曾经在航空运输活动中有危及航空安全的不良记录,并且有理由相信可能再次作出危及航空安全行为的旅客,在明确事项原由、条件认证和办理程序的基础上,进行拒绝运输或者限制运输的制度或者规则。
  现行“黑名单”的违法性
  张起淮律师代理的范后军诉厦门航空名誉权和人身自由权纠纷案,被誉为我国“旅客黑名单”第一案。该案充分说明了我国目前“旅客黑名单”制度的违法性。我国《合同法》第289条规定“从事公共运输的承运人不得拒绝旅客、托运人通常、合理的运输要求。”公共航空运输企业作为已取得《公共航空运输企业经营许可证》的公共服务企业,应提供具有普遍性、非选择性的服务,平等地对待每一位要求其提供通常、合理服务的旅客。航空公司未有法律依据单方设定“黑名单”的做法,侵犯了被列入“黑名单”旅客的合法权益。
  第一,侵犯“黑名单”旅客对出行工具的选择权。公民享有自由选择乘坐公共运输工具的权利,任何单位、个人不得以任何理由予以剥夺。在现阶段法律未明文规定、未明确授权的情况下,航空公司把部分其认为具有危害航空安全危险性的旅客列入“黑名单”,只是根据企业自主标准所制定,实际上是对公民人身权的一种侵犯。
  第二,侵犯“黑名单”旅客的名誉权。我国《宪法》第38条规定“公民的人格尊严不受侵犯”,《民法通则》第101条规定“公民、法人享有名誉权,公民的人格尊严受法律保护。”然而,航空公司单方设定“黑名单”,导致“黑名单”旅客社会评价的降低和人格尊严的毁损,给其个人及整个家庭造成巨大的精神压力,严重侵犯了“黑名单”旅客的名誉权。
  第三,侵犯“黑名单”旅客的消费者权利
  以上对航空“旅客黑名单”的理解包括五个方面的内容:第一,制定和发布者应为依法获得授权的特定主体。第二,应当明确事项原由、条件认证和办理程序等内容。第三,“旅客黑名单”应当被依法公开。第四,拒绝或者限制运输的行为需发生在航空旅客运输合同订立之前。第五,列入“旅客黑名单”的对象是曾经在航空运输活动中有危及航空安全的不良记录,并且有理由相信可能再次作出危及航空安全行为的旅客。

文章标题:航空方面的“黑名单”

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